1. 报告周期是什么？

1）默认情况下，报告期为（欧洲）日历年，填写在表A里。

2）若企业有特殊要求，且进口商也认可，也可支持采用不同的报告期（不少于三个月），但一般不建议。

2.填报CBAM表格的最新版本

目前很多企业填写的表格是老版本，跟最新版本的相关信息有出入，请下载最新版本进行填写。

最新填表表格（更新*2024年6月版）：见本文下方的附件。

3.谁填报？

• 欧盟进口商填报
• 需要生产企业给进口商提供数据（包括生产工厂的相关信息、产品生产工序和工艺流程、工厂的直接和间接排放量、分摊到产品的直接和间接排放量），或是填写标准的CBAM表格
• 进口商向欧盟主管机关报送CBAM报告，登录到欧盟过渡登记系统中，根据CBAM表Summary communication的相关数据进行填报，并把表格上传*登记系统。

4. HS code 和CN code的区别在哪儿？

CN code是欧盟自身制定的补充编码，比HS code多两位数字。CN code 是在HS code基础上，根据欧盟的需求和特定规定进行了调整和补充，以适应欧盟成员国的贸易和统计要求。CN Code通常由6-8位数字组成（前6位数字与HS代码相同）。而HS code一般由10位数字组成，不是完全一致，所以我们看前6位相同的话，就是在报送范围之内。

5.是不是所有的钢铁产品都需要申报？

不是所有的钢铁产品都需要报送数据，需要看出口的产品是否在CBAM清单里。CBAM清单在上文中。

6.碳排放数据缺失是否能用默认值（default value）?

可以。CBAM中的默认值即缺省值，是指在碳排放数据缺失或难以获取时，‌用于估算碳排放量的替代值。‌当申报人无法充分确定实际排放量时，应采取默认值。缺省值原则上采用出口国对应产品（电力除外）的平均碳排放强度叠加一定比例的增幅。当某类产品出口国信息难以应用于某类货物时，缺省值应为欧盟碳市场该类产品表现最差的设备的平均碳排放强度。

在2024年6月30日前进口的产品，报告人可以100%使用欧盟委员会提供的默认值进行填写。

在2024年7月1日*2025年12月31日进口的产品，仅可以估算部分数据，即对复杂产品的隐含碳排放总量贡献小于20%的输入材料或子过程可以使用默认值（原料的排放不超过总排放的20%）。

如果旧备件或库存产品的数据缺失，可以提交2024年6月30日之后进口的类似或相同产品的数据作为替代。

CBAM范围内的每个CN代码均对应一个默认值。过渡期内，将仅提供全球默认值；在正式征收期，即2026年开始，将采用另外一套默认值，将提供按国家甚*按地区划分的默认值。这些数值将将设定为每个出口国的平均排放强度，并按设计的比例加价。这些默认值将通过计划于2025年通过的实施法案来确定。

最新默认值（更新*2024年6月5日）：见本文下方的附件。

7.CBAM过渡期的申报数据需要查证吗？

不用，CBAM过渡期不需提供第三方查证报告书。CBAM正式实施后，则须提交经CBAM认可的第三方查验单位的查证报告。

8.CBAM过渡期，CBAM申报人（欧盟进口商）若无如实申报，会罚款吗？

会罚款，CBAM申报人（欧盟进口商）若未如实申报，每吨碳排放量罚款在10-50欧元之间。

9、何为生物质及如何计算使用生物质产生的排放？

生物质废弃物主要包括农业废弃物、林业废弃物、有机生活垃圾、畜禽粪污、生活污水污泥和工业有机废渣废液等，但这些废弃物加以资源化、能源化利用，如利用已经成熟的技术手段，可以生产固体、气体和液体等多种形态的能源，应用场景极为广泛。比如，利用畜禽粪污和农作物秸秆等有机废弃物转换成生物燃气替代化石能源，或者将农林废弃物制成成型燃料替代煤炭，用于冬季清洁取暖和工农业生产等，

如果生物质被用作生产过程中的输入材料（例如，在高炉中使用木炭作为还原剂或用于生产电极），则不需要计算生物质使用的排放，即“零排放”。

如果生物质（固态、液态或气态）被用作燃料（即用于能源目的），则需要计算其排放量。除非该生物质符合《可再生能源指令》（EU）2018/2001，具体的适用标准取决于所使用的生物质类型。

10. 在我国碳市场购买的碳配额可以抵扣碳关税吗？

目前，我们碳市场只覆盖了电力行业，未来会纳入钢铁、铝等行业，纳入以后会部分程度抵销碳关税。在一级市场中，碳排放配额大多由政府免费发放，由于没有支付对价，根据CBAM的规定无法抵扣碳关税。而对于在二级市场购买碳配额的企业，因为碳价的差异，中国的碳价只是欧盟碳价的1/10，因此虽然可以抵扣但非常有限。如果进口产品在原产国已支付嵌入排放量对应的碳价，CBAM申报人可以在申报时减少清缴的CBAM证书数量。申报人应保留于第三国已支付碳价的相关材料，且该材料需经独立于CBAM申报人和原产国主管机关的认证，即得到欧盟的认可。

责任编辑：王主编

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